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  采用(yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準(簡稱(chen)采標),是我(wo)國的一項重要(yao)的技術(shu)經(jing)濟政(zheng)策,是國民經(jing)濟發展的重要(yao)技術(shu)基礎工作,也是標準化工作的重要(yao)組成(cheng)部分,特別是在全球經(jing)濟一體(ti)化加速(su)發展的情(qing)況(kuang)下,在廣東省這樣外源性經(jing)濟比重較大的省份和地區,加速(su)推進(jin)采標工作,具有更加重要(yao)的意義。
  
  關于采標的意義,我(wo)們可以(yi)從以(yi)下幾方面來認識這個問(wen)題。
  
  首先(xian),采用(yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準,對(dui)推動技術(shu)進(jin)步、提高產品質量水平和企業素質具有重要(yao)作用(yong)。
  
  國際標準和國外先(xian)進(jin)標準,是依(yi)據世界範圍(wei)內先(xian)進(jin)的科學(xue)技術(shu)和先(xian)進(jin)的na) 芾砭jing)驗(yan)制定(ding)的,是先(xian)進(jin)科學(xue)技術(shu)和生產能(neng)力的集中反映。應該(gai)mao)腥希 wo)國目前(qian)的na)涂蒲xue)技術(shu)水平與國際水平和國外先(xian)進(jin)水平相比,一般而言仍有差距。標準體(ti)現(xian)了水平,反映了水平,采用(yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準,將促使企業提高水平,包括(kuo)產品質量水平、科技水平和管理水平。改革開放以(yi)來,我(wo)國引進(jin)了大量的na)璞負圖際shu),標準實際上(shang)是一種體(ti)現(xian)科學(xue)技術(shu)水平的軟(ruan)件。所以(yi),國家(jia)要(yao)求在引進(jin)先(xian)進(jin)設備時,要(yao)注意配(pei)套引進(jin)標準。積極采用(yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準,是技術(shu)引進(jin)的重要(yao)組成(cheng)部分。國家(jia)要(yao)求“an)捎yong)國際標準的計(ji)劃(hua)要(yao)納(na)入(ru)各級國民經(jing)濟發展計(ji)劃(hua)和科技發展計(ji)劃(hua)。貫徹執行國際標準jia)yao)同技術(shu)改造同步進(jin)行,納(na)入(ru)各級du)際shu)改造、技術(shu)措(cuo)施和技術(shu)攻關計(ji)劃(hua)。”
  
  其(qi)次,采用(yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準,是發展對(dui)外貿(mao)易,擴大市(shi)場佔有率的重要(yao)措(cuo)施。
  
  國際標準和國外先(xian)進(jin)標準的先(xian)進(jin)性、權威性得(de)到(dao)世界各國的公(gong)認。在國際貿(mao)易中,以(yi)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準作為確定(ding)商品質量的依(yi)據已成(cheng)為發展趨勢,標準jia)殉cheng)為現(xian)代國際貿(mao)易的基本(ben)要(yao)素。貿(mao)易中的na)唐分柿渴且yao)通過技術(shu)標準來衡量的,標準是貿(mao)易雙方之(zhi)間的聯系(xi)要(yao)素,它(ta)為貿(mao)易談判提供了一種背景和共同語言。采用(yong)什麼樣的標準,標準水平如何,便成(cheng)為貿(mao)易成(cheng)敗的關鍵因素。因我(wo)國的標準水平總體(ti)來說與國際標準和國外先(xian)進(jin)標準仍有差距,如果采用(yong)較xi)退 降謀曜既qu)組織(zhi)生產,外商不喜歡我(wo)國的產品,產品的競爭力便不強。為了擴大對(dui)外貿(mao)易,參與國際shi)諧【赫 匭氬捎yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準,從提高標準水平入(ru)手,提高出口產品的質量,促進(jin)對(dui)外貿(mao)易的發展。
  
  再次,采用(yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準,是破解技術(shu)性貿(mao)易壁壘(lei)的鑰匙。
  
  在國際貿(mao)易中,關稅措(cuo)施被弱(ruo)化以(yi)至被取消後,許多(duo)發達國家(jia)yi)yong)標準水平上(shang)的差異設置貿(mao)易障(zhang)礙,這就(jiu)是所謂(wei)技術(shu)性貿(mao)易壁壘(lei)問(wen)題。世界貿(mao)易組織(zhi)技術(shu)性貿(mao)易壁壘(lei)協議(yi)(WTO/TBT)要(yao)求各成(cheng)員(yuan)國把采用(yong)國際標準作為制定(ding)本(ben)國技術(shu)法規和技術(shu)標準的基礎,以(yi)避免國際貿(mao)易中不必要(yao)的障(zhang)礙,保護各國在國際貿(mao)易中的利益。在“貿(mao)易技術(shu)壁壘(lei)的基本(ben)原則”中明確提出了“標準協調原則”︰為減少各國標準間的差異給生產和貿(mao)易帶來的不利影(ying)響,“協議(yi)鼓勵各成(cheng)員(yuan)以(yi)國際標準作為制定(ding)本(ben)國技術(shu)法規和標準的基礎,除非(fei)這些國際標準jia)蚱頡 乩硪蛩鞀蚧ben)技術(shu)對(dui)實現(xian)正當目標不適(shi)用(yong)。一般地說,采用(yong)國際標準的技術(shu)法規不會對(dui)國際貿(mao)易產生不必要(yao)的技術(shu)壁壘(lei)。”可見,國際標準是能(neng)夠作為國際貿(mao)易談判、協調的依(yi)據,也是國際貿(mao)易共同遵守的準則,是國際自由貿(mao)易的基礎。積極采用(yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準,將可使我(wo)國產品更通暢地進(jin)入(ru)國際shi)諧。 捎行xiao)地減少貿(mao)易糾紛(fen),有效(xiao)地協調、解決(jue)國際貿(mao)易中的摩擦。
  
  正是因為采標具有重要(yao)意義和作用(yong),世界各國各地區都(du)很重視采標工作。
  
  歐洲一huai)嵬菩脅捎yong)國際標準和積極參與國際標準化活動的政(zheng)策,凡(fan)是有國際標準的都(du)盡可能(neng)采用(yong)。法國目前(qian)有標準19500個,其(qi)中采用(yong)國際標準約(yue)60%左右。美國原來不太重視采用(yong)國際標準,但近(jin)年來逐漸意識到(dao)采用(yong)國際標準的重要(yao)性,用(yong)國際標準來取代本(ben)國標準jia)言yue)來越(yue)多(duo)。
  
  我(wo)國也很重視采標工作。自1982cai)曛兩瘢 wo)國已先(xian)後5次召開全國采用(yong)國際標準工作會議(yi),還(huai)制定(ding)了許多(duo)推動全國采用(yong)國際標準工作的政(zheng)策、辦法和措(cuo)施,使采標工作取得(de)了顯著成(cheng)績。至2003年底(di),在20906項國家(jia)標準中,采用(yong)國際標準和國外先(xian)進(jin)標準共9250項,采標率為44.25%。其(qi)中采用(yong)ISO標準4539項,采用(yong)IEC標準1882項,采用(yong)ISO/IEC標準287項,采用(yong)ITU標準48項,采用(yong)其(qi)他先(xian)進(jin)標準2494項。我(wo)國使用(yong)國際標準作為技術(shu)法規基礎的比例已經(jing)從12%上(shang)升到(dao)40%,在加入(ru)世界貿(mao)易組織(zhi)的談判中,我(wo)國承諾dao)徊教岣呤褂yong)國際標準作為技術(shu)法規基礎的比例,在入(ru)世之(zhi)後的5年內再增加10%。
  
  采用(yong)國際標準產品認可與采標標志備案工作程(cheng)序
  
  根據《廣東省質量技術(shu)監督局辦理采用(yong)國際標準產品認可與采標標志備案工作規定(ding)》第九條規定(ding),采用(yong)國際標準產品認可與采標標志備案工作程(cheng)序如下︰

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